Les charges ministérielles découlant de l’ordonnance n°08/074 du 24 décembre 2008.

Dans son discours sur l’état de la Nation prononcé lundi 15 décembre devant le Congrès (Assemblée nationale et Sénat réunis), le Chef de l’Etat a déclaré notamment: «C’est unis que nos leaders de 1960 ont arraché l’indépendance! C’est unis que notre génération gagnera la bataille de l’émergence!». Avant d’égrener les principales missions de ce Gouvernement, au lendemain de «la mise en place - comme promis - d’un Gouvernement qui réunit la plupart de nos courants politiques et forces sociales, puissant vecteur de cohésion nationale, et gage de succès de la lutte contre l’exclusion et la précarité, ainsi que du combat pour notre épanouissement individuel et collectif». Ces missions sont les suivantes:
- consolider la paix;
- rendre effective l’autorité de l’Etat sur l’ensemble du pays;
- appliquer les recommandations des Concertations Nationales;
- mettre en œuvre le processus de décentralisation;
- appuyer l’organisation des élections;
- améliorer les conditions sociales des populations; et
- poursuivre la reconstruction du pays.
Expliquant que «le premier défi à relever (reste) la consolidation de la paix et de la sécurité chèrement conquises».
Dans la pratique, comment les ministres vont se mettre en harmonie, face à ces objectifs déclinés par le Chef de l’Etat, par rapport à leurs charges légales? Si Matata I a été plus resserré (26 ministres, 8 vice-ministres, soit 34 membres), Matata II est plus ouvert (37 ministres dont 3 Vice-premiers ministres et deux ministres d’Etat, 10 vice-ministres, soit 47 membres) et a impliqué un redimensionnement des domaines faisant suite à l’impératif de cohésion nationale avec entrée de figures de l’opposition (MLC, UFC-Kengo et UDPS) au total 13 membres et de la Société civile, deux membres. Après le premier Conseil des ministres qui devrait être une réunion de prise de contact avec définition de la ligne de la nouvelle équipe suivie d’une séance de prise de photo de famille, en attendant la publication de l’ordonnance présidentielle portant modalités de fonctionnement des ministères, Le Soft International publie en intégralité l’Ordonnance n°08/074 du 24 décembre 2008 fixant les attributions des Ministères de la République. On verra l’importance et la place accordées par le législateur aux domaines régaliens (ou de souveraineté) de même qu’il est intéressant pour la recherche scientifique de mesurer, au fil des années, l’importance prise dans le pays à un moment de l’histoire par tel ou tel secteur de la vie nationale ou celle liée au poids de telle ou telle personnalité politique. Poids politique personnel et domaine d’exercice n’ayant pas toujours un lien entre eux. Ci-après:
Ordonnance n° 08/074 du 24 décembre 2008 fixant les attributions des Ministères,
Le Président de la République,
Vu la Constitution, spécialement en ses articles 91 et 94;
Vu l’Ordonnance n°08/073 du 24 décembre 2008 portant organisation et fonctionnement du Gouvernement, modalités pratiques de collaboration entre le Président de la République et le Gouvernement ainsi qu’entre les membres du Gouvernement spécialement en son article 4;
Revu l’Ordonnance n° 07/018 du 16 mai 2007 fixant les attributions des Ministères telle que modifiée et complétée à ce jour;
Sur proposition
du Premier Ministre;
Le Conseil des Ministres entendu (suite éd. papier).