KINSHASA, PARIS, BRUXELLES.
L’héritage des régimes passés.
Au Capitole, la grande salle de Kin Plaza Arjaan Rotana, au cœur du quartier résidentiel de Kinshasa, le public venu sur invitation, tiré à quatre épingles, attendait ce moment. Mardi 16 octobre 2018 était le jour choisi par le professeur Tryphon Kin-kiey Mulumba pour dévoiler son Programme de Gouvernement, en clair, son ambition pour le Congo.
La veille, le Candidat n°7 à la Présidentielle du 30 décembre 2018 avait pris une suite dans cet établissement sélect et, avec ses équipes, avait procédé aux tout derniers réglages de son programme intitulé «Faire à nouveau rêver le Congo, recréer la cohésion et le consensus perdus» et peaufiné jusqu’au petit matin une présentation qu’il voulait forte. Mais ce Programme aux 50 mesures précises et, de l’avis unanime, d’une cohérence implacable, ne sera pas présenté aux Congolais lors d’une série d’émissions radio-télévisées du Conseil national de l’Audiovisuel et de la Communication, ni défendu lors de la campagne électorale. Face à l’imbroglio électoral et politique prévisible, le Candidat n°7 @kkmtry a décidé de rallier le ticket FatshiVit (Félix Tshisekedi-Vital Kamerhe) dans le cadre de la coalition CACH, Cap pour le changement né à Nairobi, au lendemain de l’échec de l’accord de Genève. A consommer sans modération. Extrait.
(...) Avant de dérouler mes cinquante mesures d’urgence, je voudrais les regrouper sous cinq thématiques :

◗ 1. VERS UN ETAT DE CREDIBILITE RETROUVEE.
Face au peuple et face à l’international - le monde étant un petit village - il va falloir redonner à l’Etat toute sa puissance et toute sa crédibilité en garantissant le fonctionnement des Institutions publiques dans le strict respect des règles de droit ;
rechercher plus de cohérence dans la vie politique ;
assurer l’équité dans l’accès aux responsabilités publiques ;
impliquer davantage la population dans la prise des décisions à la base ;
former la population à la citoyenneté.

◗ 2. VERS UN ETAT DE SECURITE
RECOUVREE.
Repenser le système de défense nationale;
Négocier et conclure du partenariat stratégique avec nos partenaires traditionnels;
Construire une diplomatie dynamique principalement en direction des pays voisins.

◗ 3. VERS UN ETAT FINANCIER BOOSTE.
Améliorer le niveau du budget national;
Améliorer l’attractivité du pays à l’investissement;
Renforcer la capacité des régies financières en dématérialisant le processus de collecte des recettes publiques et l’élargissement de l’assiette fiscale;
Veiller au transfert des ressources publiques au profit des masses défavorisées;
Rationaliser les dépenses publiques surtout à caractère politique;

◗ 4. VERS UN ETAT POURVU D’INFRA-STRUCTURES.
Repenser le secteur des transports, celui de fourniture d’eau et d’électricité, tout comme celui de la santé publique et de l’habitat aussi bien dans les milieux urbains que ruraux.

◗ 5. VERS UN ETAT DE PRODUCTION
ACCRUE.
Relancer et mécaniser l’agriculture ;
Construire et développer le secteur du tourisme ;
Construire et booster des secteurs innovants tels les NTIC ;
Promouvoir la formation et l’apprentissage des métiers.
Voici enfin les cinquante mesures d’urgence et d’envergure :
◗ 1. l’école publique obligatoire (maternelle, primaire, secondaire), école publique d’excellence gratuite garantissant à tout enfant congolais un niveau d’éducation fondamentale de base, outre l’amour et la défense de sa Patrie.
Au supérieur, acteur majeur du développement, un régime de bourse d’étude aux plus méritants sera instauré.
En l’espèce, l’action s’articule autour des principaux axes ci-après :
1. modernisation des sites ;
2. adaptation des programmes ;
3. introduction de la langue anglaise ;
4. lutte contre la déperdition ;
5. mise à niveau des instituteurs et élèves;
6. montée en puissance de l’intelligence humaine (distribution, sous certaines conditions, de smart phones et des tablettes) ;
7. fonds de promotion des nouveaux diplômés universitaires ;
8. formation et apprentissage.
◗ 2. un revenu d’existence, le filet de secours universel.
Chaque Congolais qui fonde une famille doit disposer d’une allocation familiale.
◗ 3. une couverture médicale universelle.
Aucun Congolais ne doit plus être jeté hors de l’hôpital et plus aucune mère ne sera prise en otage pour défaut de paiement des frais de maternité. Le secteur de la santé devra être repensé et doté d’infrastructures adéquates.
De même, les maladies (paludisme, pneumonie, etc.) qui continuent de faire payer un lourd tribut à la population, seront combattues.
◗ 4. un système public de communication de cohésion nationale appuyé par des supports de service public et de production œuvrant à construire une culture commune en partage.
Lorsqu’il est pratiqué « avec le souci de vérité et du bien commun », le journalisme est un idéal de démocratie, affirme la Secrétaire générale de l’Organisation Internationale de la Francophonie, OIF, Mme Michael Jean, ancienne journaliste elle-même.
Est-ce vrai au Congo où, sans début de construction de système, règne un désordre parfait?
Rien ne justifie ce désordre dans un secteur aussi sensible que stratégique qui a mission de cristalliser, sécuriser et stabiliser l’opinion publique avec une boulimie de médias sans marché publicitaire commercial, et, ce qui est insécurisant pour l’opinion, sans centrale de presse en mesure de vérifier et de valider avant la diffusion l’information et la source.
Les 7 questions de Lasswell qui fondent une information sont ici littéralement foulées aux pieds au nom de... qui répondra?
De là le peu d’audience du secteur et la conséquence, la trop forte consommation des médias étrangers considérés comme crédibles contrairement à la presse locale.
D’où la ruée du marché commercial local vers ces médias qui ont fini pour booster la consommation, et ont créé de ce fait, des rubriques locales...
On imagine le danger de cette surconsommation locale des médias étrangers sur la cohésion nationale. L’agriculture, le tourisme, le numérique, les infrastructures.
Le territoire du Congo représente l’équivalent des deux-tiers du territoire de l’Union Européenne.
Notre pays dispose de 80 millions d’hectares de terres arables cultivables, soit, en l’espèce, le deuxième pays de la planète après le Brésil mais seulement 10% de ces terres sont mises en valeur.
◗ 5. Dans le secteur agricole, l’objectif est que le lait, le miel, le jus coulent à profusion et ne proviennent plus d’ailleurs; que l’œuf et le légume ne soient plus jamais importés; que le poisson dans nos rivières ne meure plus de vieillesse.
Pour cela, l’option de mise est la mécanisation.
◗ 6. En l’espèce, il nous incombe d’assurer non seulement l’auto-suffisance alimentaire à nos populations mais une saine alimentation par la création d’une agence Bio, chargée du développement et de la promotion de l’agriculture biologique.
◗ 7. Alors que notre pays dispose d’un potentiel touristique enviable, il s’agit de faire du tourisme un levier majeur créateur de richesses, porteur du développement, pesant d’un poids au PIB. L’objectif de 10% doit être atteignable à court terme.
◗ 8. Le Congo doit cesser d’être un trou noir dans le secteur des télécommunications en se dotant d’un Plan numérique.
Le pays doit être interconnecté aux câbles à fibre optique présents à ses frontières, fiabiliser la connexion, et entrer pleinement dans la société de l’information.
◗ 9. Il sera lancé un programme des lignes alternatives dites de redondance afin d’assurer continuité et pérennité du service.
◗ 10. Le .CD logera tous nos cerveaux et apporter sécurité au développement des idées des jeunes créateurs congolais en étant concurrentiel à l’étranger ;
◗ 11. de la valeur ajoutée à nos matières premières stratégiques en vue de créer de l’emploi et d’endiguer un chômage endémique.
L’eau c’est la vie; l’électricité, base de tout développement.
◗ 12. L’objectif, par la privatisation intégrale de ces deux secteurs avec appel d’offres international, est d’atteindre des taux de couverture dignes.
L’objectif atteignable est l’arrêt de tout délestage.
◗ 13. L’action favorisera toute forme de création et d’utilisation d’énergie dite verte, éolienne et solaire. On sait désormais que le soleil, la chaleur, le vent et l’usage de matières organiques représentent des sources d’énergie inépuisables et très peu polluantes. Les technologies sont fiables, les investissements rentables.
Le secteur des transports privatisé verra la construction des voies d’accès rapide qui rendent l’accessibilité et la mobilité plus aisées dans des agglomérations urbaines trop encombrées.
◗ 14. Une vraie autoroute avec péage traversera le Congo de l’est à l’ouest, de Banana au Kongo Central à Kasumbalesa au Katanga.
 15. Des voies nationales secondaires seront construites par des promoteurs privés à charge pour eux d’en assurer une saine gestion.
 16. Des ponts seront jetés sur les principales rivières et le projet du port en eau profonde de Banana dont l’absence offre une croissance en PIB de plusieurs milliards aux pays voisins, deviendra réalité.
◗ 17. Une voie expresse sur berge avec péage sera érigée à Kinshasa reliant le centre ville dont l’accès sera régulé comme dans toutes les grandes villes du monde, à l’aéroport de N’Djili et un périphérique sera construit autour de la Capitale en vue de désengorger la circulation dans la Capitale.
◗ 18. des études seront entreprises sur d’autres types de transport privé urbain et interurbain, la voie fluviale et la voie ferrée avec un réseau express métropolitain, seront au cœur de l’action.
◗ 19. le projet de transformation de l’aéroport de N’Djili sera revisité dans le sens de le porter au niveau de l’ambition du pays, le site de l’aéroport transformé en plateforme d’activités commerciales avec hôtels, centre d’affaires, restaurants, etc.
◗ 20. Il en sera de même de nombre d’autres aéroports du pays, Lubumbashi, Kisangani, Goma, Kananga, Mbuji-Mayi, Mbandaka, Gemena, Matadi, Kikwit, etc.
◗ 21. Il sera un devoir patriotique de redonner ses ailes à la compagnie aérienne nationale en lui trouvant un statut propre susceptible de lui donner de la compétitivité.
Qui ne sait le symbole fort que représente sur les pistes du monde la présence d’une couleur nationale ? Des pays comme le Kenya, l’Afrique du Sud, l’Ethiopie, etc., font, sur les plateformes aéroportuaires du monde, la fierté de leurs concitoyens avec des avions modernes et concurrentiels.
Le projet est de réinventer ce rêve autrefois réalisé par Air Zaïre qui, avec une trentaine d’appareils, sut se poser des années durant, sur les principales villes du pays, tout comme en Afrique (Entebbe, Nairobi, Dar es-Salaam, Bujumbura, Libreville, Douala, Lagos, Lomé, Luanda, Abidjan, Dakar) et en Europe (Athènes, Bruxelles, Londres, Madrid, Paris, Rome).
Retrouver ce réseau national, africain et européen qui fit la fierté du Grand Congo certes, mais l’objectif est de le dépasser en le poussant dans nombre de nos villes et en ouvrant des lignes Atlantique Nord et Asie.
◗ 22. le retrait, négocié avec les parties prenantes, suivi des mesures d’accompagnement, d’un type de véhicules sur nos routes, les chemins du Congo n’ayant pas vocation d’être des dépotoirs pour vieilles carcasses qui enlaidissent nos villes et détruisent l’environnement.
◗ 23. Le système bancaire sera réorganisé et revitalisé afin de faciliter l’accès au crédit et aux micro-crédits pour les ménages les plus modestes comme levier à la réduction de la pauvreté.
Le redressement de l’image publique du pays passe par des symboles, monuments, patrimoine, mémoire.
◗ 24. Un site sera recherché, avec le concours des experts, en vue de l’érection d’un Palais de la République, siège de la Présidence et un état des lieux sera fait visant à ériger ou à moderniser bâtiments publics et monuments nationaux.
◗ 25. une Cité de l’Economie et des Finances sera construite en vue d’abriter des ministères ainsi que tous les services qui se trouvent en lien avec les Finances publiques afin que ce regroupement facilite le travail des fonctionnaires dans la mobilisation des recettes publiques, clé de voûte du développement.
◗ 26. une TechCity, sorte de Silicon Valley, cœur de la hightech congolaise, de l’invention et de l’innovation, sera érigée dans les environs de la Capitale abritant le génie créatif de la jeunesse congolaise.
◗ 27. les artistes congolais décédés, musiciens, peintres, graphistes, etc., seront immortalisés avec l’érection d’un musée de l’histoire.
◗ 28. Nos valeurs culturelles seront sublimées.
Une action de promotion de l’art et de l’artiste congolais sera lancée.
Il n’est pas acceptable que le pays de Wendo Kolosoy, de Kalle Jeef, de Lwambo Makiadi, de Tabu Ley, de Papa Wemba, etc., le pays de la Rumba et de Soucous, soit aujourd’hui si peu connu dans le monde.
◗ 29. le retour sur scène d’un Congo performant s’accompagnera d’un retour de la filière automobile avec des véhicules automobiles, assemblés et, dans un deuxième temps, fabriqués, sur place.
La question de l’aménagement du territoire est cruciale.
◗ 30. J’ai à cœur de procéder à des regroupements de nos villages éparpillés et lancer, dès la première année du quinquennat, un programme de logement Smart City, villages intelligents soumis à des règles strictes notamment d’intégration à l’environnement, desservis à des coûts réduits par des projets urbains modernes notamment de connectivité.
Il s’agit d’un vaste chantier de modernisation de l’habitat et du logement en milieu rural confié à des investissements privés.
Un programme de réhabilitation des rues et avenues de nos villes sera lancé avec des espaces piétons et cyclables.
De très sévères amendes destinées à discipliner des conducteurs réfractaires au code de la route, précédées d’une campagne de communication, seront imposées.
◗ 31. Une banque de l’habitat et du logement sera créée avec pour but de donner aux Congolais accès à un logement décent.
◗ 32. La loi Bakajika sera revisitée, le régime du certificat d’enregistrement en milieu urbain revu dans le sens d’un droit de propriété pouvant permettre la levée de fonds.
◗ 33. La salubrité publique sera une priorité du septennat par la mise en place d’un système d’enlèvement et de traitement des immondices et des déchets.
◗ 34. Le sport c’est la santé. En l’espèce, il sera question dès le jeune âge d’éveil de conscience avec la mise en place d’une culture sportive.
Des centres de sport pour tous verront le jour dans chaque municipalité.
Il est inacceptable que le pays qui abrita le combat du siècle en 1974, fit entrer dans la légende le boxeur Muhammad Ali Cassuis Clay, représenta le Continent la même année à la Coupe du monde, n’ait pas eu la moindre ambition de prétendre accueillir la moindre petite manifestation sportive internationale outre qu’année après année, il périclite dans ce secteur.
Je m’engage :
◗ 35. à entreprendra une réforme électorale faisant passer l’élection du Président de la République du suffrage universel direct au suffrage indirect et introduire le système de parrainage aux législatives nationales et provinciales.
Il s’agit de réaliser des économies substantielles à affecter dans les secteurs sociaux.
◗ 36. à soumettre au débat la question de la double nationalité.
Il s’agit de permettre aux Congolais de l’étranger, vrai atout pour le pays, d’apporter expertise et compétence dans la totale sécurité en participant au rayonnement international de leur pays mais les bi-nationaux ne devraient postuler à la plus haute charge de l’Etat, ni accéder à des fonctions régaliennes (sécurité, diplomatie, défense, députation, etc.).
◗ 37. à instaurer un régime de frontières ouvertes aux citoyens des pays dits de réciprocité, ceux qui réserveront cette réciprocité à nos compatriotes.
Le renforcement des services de l’Etat, le contrôle strict aux postes frontières par une police d’accompagnement hautement professionnelle, le visa délivré à l’arrivée, etc., permettront une plus grande liberté de circulation boostant le secteur clé du tourisme.
Au centre et au cœur du Continent, le Congo ne saurait ériger des barricades à ses frontières.
◗ 38. L’harmonie dans les relations au sein de la République conduira à désigner un Ombudsman, médiateur national, défenseur et protecteur des droits des Citoyens.
Il s’agit d’une personnalité indépendante en charge de recevoir et d’étudier les plaintes des citoyens contre les abus des organismes et services publics ou de tout autre organisme privé.
Cet homme ou cette femme formulera des recommandations consensuelles en veillant à ce qu’aucun acte quelconque ne soit posé contre l’intérêt du Citoyen.
Ce médiateur national aidera le Congolais à se réconcilier avec lui-même. Il lui permettra d’avoir une autre approche de la vie en communauté, une communauté dont le Congolais veillera à protéger et à préserver les intérêts.
◗ 39. Les nominations dans l’administration publique et des dirigeants d’entreprises publiques interviendront au terme d’une procédure transparente, assurée par un bureau d’embauche, prenant en compte seules les compétences techniques des individus, non l’origine tribale ou le compagnonnage.
◗ 40. En vue d’une nécessaire concertation permanente, une Conférence territoriale annuelle sera instituée, réunissant tous les Gouverneurs de province autour du Président de la République.
◗ 41. Les questions de défense et de sécurité nationale hautement sensibles et prioritaires, appelleront, dans le terme des 100 premiers jours, une profonde réflexion avec la tenue des Etats Généraux de la Défense et de la Sécurité.
Le Congo n’étant pas une île isolée mais une part du monde et certainement très sensible, un débat permettra de définir le type de défense qu’il faut à notre pays, les moyens de défense dont il doit être pourvu en tenant compte de l’immensité de son territoire et du type d’hommes qu’il faut à nos forces.
Bien entendu, ces Etats Généraux traiteront du niveau de rémunération de nos compatriotes servant sous le drapeau.
◗ 42. Il faut repenser le système de défense nationale dans la sécurisation et la protection de nos frontières héritées de la colonisation et, en conséquence, il faut des moyens conséquents.
◗ 43. En l’espèce, aller vers des filières de production (génie civil, secteur agricole, etc.), l’objectif est d’assurer à nos compatriotes sous le drapeau des moyens propres susceptibles de leur permettre une auto-suffisance alimentaire.
◗ 44. D’ores et déjà, j’opte pour le service militaire obligatoire structurant l’homme citoyen, en faisant de celui-ci un patriote engagé.
◗ 45. Il est urgent de refonder nos différents Services de renseignement et d’intelligence dont la mission, en lien avec d’autres services étrangers, est la capacité de rassembler et de disposer de l’information de sécurité susceptible de conduire à une prise de décision d’Etat.
◗ 46. Secteur noble par excellence, la défense et la sécurité nationales doivent susciter enthousiasme, vocations et fierté auprès de nos jeunes et de l’homme congolais en général.
◗ 47. Dans ce grand village interdépendant qu’est notre Planète, où le repli sur soi est synonyme de crime, où le poids économique réel fait fonction de critère pour qui veut prendre place aux côtés des Grands, le Grand Congo étant de retour sur scène, je vais asseoir ma politique étrangère sur le partenariat stratégique négocié et conclu avec nos partenaires traditionnels.
◗ 48. Pour asseoir la cohérence, une Conférence diplomatique annuelle sera érigée qui réunira en début d’année dans la Capitale ambassadeurs et chefs de missions diplomatiques autour du Président de la République.
◗ 49. Avec ses neuf voisins, une diplomatie dynamique renforcée devra être construite, basée sur la paix, la sécurité, la stabilité, la fraternité.
Cette diplomatie suppose des relations commerciales bilatérales fortes avec échange régulier des visites destinées à faire mieux connaître les intérêts des filles et fils du Congo.
Il est inacceptable que depuis les années Lunda Bululu et Gérard Kamanda wa Kamanda, ce Grand Congo ne puisse compter aucune personnalité à la tête d’une organisation d’échelle mondiale voire africaine, ce qui montre la portée et le niveau de grandeur de notre parole diplomatique quand en l’espèce, d’autres accumulent des trophées.
C’est un devoir national de rendre sa grandeur et sa stature au Congo.
◗ 50. La CEPGL, Communauté Economique des Pays des Grands Lacs, sera relancée.
Il sera lancé un programme d’entreprises communes en vue d’asseoir et de consolider cette coopération.
Ceux qui s’assemblent ne peuvent se combattre.
Je l’ai dit, ce Programme a vocation de porter le Congo à devenir :
◗ 1. un pôle de paix, de sécurité, de stabilité, d’attractivité et de compétitivité sur le Continent ;
◗ 2. une plate-forme d’imagination et d’innovation ;
◗ 3. un hub de gouvernance et d’intelligence en Afrique.
Dès lors, il me faudra:
◗ 1. Lancer un grand chantier de privatisation, l’Etat ayant vocation d’impulser, non de gérer ;
◗ 2. relever notablement le niveau de vie du Congolais ;
◗ 3. restituer au Congolais sa dignité perdue ;
◗ 4. Amener ce pays à recouvrer son image de crédibilité et de respectabilité internationale qui lui permette de ;
◗ 5. Jouer enfin ce rôle de leadership qui est naturellement le sien, doté d’autant de ressources naturelles au centre et au cœur du Continent africain.

Mesdames et Messieurs,
Très Chers Compatriotes,
Chacun de nos régimes passés a légué au Congo des pages qui nous serviront de repères.
En ce moment précis, une pensée me transperce l’esprit. Celle de toutes ces figures qui ont marqué notre vie, celle du peuple de ce pays et qui, indubitablement, ont forgé ma pensée politique.
Kasavubu, est le modèle consommé de probité et de droiture.
Ses descendants que nous sommes devons nous inspirer de l’exemple de ce père fondateur.
Lumumba voulut que l’histoire du Congo fût écrite par ses fils et filles.
Comment cela le serait autrement?
Mobutu s’engagea à fond au respect et à la dignité de l’homme africain et, après Senghor, de l’homme noir. Avec l’armée nationale, il entreprit, par toutes ses forces, de défendre l’honneur de la Patrie.
Cette Patrie qu’aucun Congolais ne devra jamais trahir, ne cessa de répéter le «Mzee» tout entier immergé dans le nationalisme.
Quel Congolais irait à l’encontre de cet appel de Laurent-Désiré Kabila?
Appelé tout jeune au pouvoir, Joseph Kabila entreprit à Sun City de réconcilier les Congolais, passa l’épreuve redoutée du point d’achèvement de l’initiative PPTE, mit le cap sur l’émergence, lança la reconstruction par les 5 Chantiers et la Révolution de la Modernité. Je n’oublierai pas un homme qui me sert de balise dans ma vie politique pour son intelligence et son audace : Bernardin Mungul Diaka, Ya Mungul Goda Kombu, le compagnon d’exil interne de Lumumba, qui, en plein affrontement Mobutu-Tshisekedi qui menaça de fracturer davantage une Capitale meurtrie, travailla au rapprochement et à l’apaisement. Ni Henri-Désiré Takizala pour son humilité, son efficacité et son exemplarité ; ni Cléophas Kamitatu Kwadros pour son énergie et son leadership unanimement reconnu à la Conférence de la Table Ronde de Bruxelles; ni le survivant des pères fondateurs, Antoine Gizenga.
Aujourd’hui, nous avons mission de reprendre la main, de poursuivre et d’amplifier l’action engagée par nos prestigieux ancêtres.
Je voudrais enfin saluer un Patriarche, l’ancien Premier ministre Joseph Nsinga Udjuu Ungwankembi Untube, qui nous honore par sa présence ici parmi nous. C’est le dernier sage qui nous reste, nous du Grand Bandundu. Nous de l’ex-province de Léopoldville. Certainement nous de ce Congo.
Il a entrepris de réconcilier ses fils et filles que nous sommes.
En l’honneur de notre Patriarche Joseph Nsinga Udjuu Ungwankembi Untube, je voudrais vous prier de vous lever et de lui faire une ovation.
Merci à vous.
Plus que jamais, notre Congo a besoin d’une «sametová revoluce», un passage des flambeaux de velours.
Sans que le peuple congolais n’ait à verser la moindre goutte de sang.
Face au Congo, face aux Congolais, nous représentons plus que jamais, l’offre politique crédible.
Merci à vous.
(Problèmes recensés, objectifs poursuivis, actions à entreprendre, en annexe).

Fait à Kinshasa, 16 octobre 2018
Prof. Tryphon Kin-kiey Mulumba.